Дрожжановцев предупреждают не допускать правонарушений в сфере оборота пиротехнических изделий

Продажа пиротехнических изделий может осуществляться в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях). При этом отделы (секции) по продаже боеприпасов и пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам. Согласно пункта 11 вышеуказанных требований реализация пиротехнических запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных, автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, в уличных переходах и иных подземных сооружениях, транспортных средствах общего пользования; на объектах торговли, расположенных на территориях опасных и пожароопасных производственных объектов; вне объектов торговли; с автотранспорта; лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации; при отсутствии обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия. Основной статьей для привлечения виновных лиц к административной ответственности за нарушения указанных требований является ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Однако, протокола об административном правонарушении по данной статье составляют и рассматривают сотрудники, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор (ст. 23.34 КоАП РФ «Органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор»). В связи с этим, в случаях выявления вышеуказанных нарушений, материалы необходимо направлять в территориальные подразделения МЧС для составления административного протокола. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.12.2016 № 886 «Об установлении на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима» с 15 декабря т.г. до 10.01.2017 на территории Республики Татарстан введен особый противопожарный режим. Данным постановлением установлен запрет на использование пиротехнических изделий 1-3 класса опасности (за исключение бенгальских огней, хлопушек) на период действия особого противопожарного режима на территориях, расположенных в пределах 500 метров от границ объектов промышленности, транспортной инфраструктуры (за исключением автомобильных дорог), топливно-энергетического комплекса, (в том числе линейных) и 50 метров от границ жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, объектов с массовым пребыванием граждан, автомобильных дорог, а также утвержден перечень объектов вблизи которых запрещено использование пиротехнических изделий в период действия особого противопожарного режима. За нарушение данных требований установлена ответственность по ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, составлять протоколы, по которой также уполномочены сотрудники МЧС.

При непосредственном обнаружении реализации пиротехнических изделий, если будет установлено, что лицо, осуществляющее реализацию пиротехнических изделий, не имеет регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица, виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Подпунктом «Б» пункта 11 требований пожарной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» при распространении и использовании пиротехнических изделий, реализация пиротехнических изделий лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение) запрещена, в связи с этим при непосредственном обнаружении сотрудником полиции факта реализации пиротехнических изделий лицам, не достигшим 16-летнего возраста, сотрудник полиции обязан составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении по статье 14.2. КоАП РФ. Необходимо отметить, что статьей 27.10 КоАП РФ «Изъятие вещей и документов» предусмотрено изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в связи с этим при выявлении вышеуказанных административных правонарушений, сотрудник полиции имеет право изъять пиротехнические изделия в качестве предмета административного правонарушения, до рассмотрения дела уполномоченным органом и назначения наказания. В случаях поступления в ОВД заявлений или сообщений от граждан по фактам нарушения п.3 ст.4 Закона Республики Татарстан №3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» с использованием пиротехнических изделий необходимо привлекать виновных лиц по ст. 3.8 КоАП РТ. Также необходимо отметить, что в настоящее время из полномочий сотрудников полиции по составлению протоколов исключена статья 3.2 КоАП РТ «Нарушение порядка организации уличной торговли», положения которой широко использовались в рамках проводимых мероприятий «Пиротехника». В настоящее время полномочиями составления административных протоколов по данной статье наделены муниципальные служащие, в т.ч. начальники опорных пунктов полиции. В связи с этим необходимо в целях пресечения данных правонарушений целесообразно организовать совместную работу сотрудников полиции и муниципальных служащих.